2023/09/20 第25回
ODA (政府開発援助official development assistance) は「北」の豊かな工業国が「南
」の貧しい農業国に融資する国際的な取りくみである。ODAといえども大部分の貸付金は
利子をつけて返済することになっている。たとえば年率5％で借りると14年後には元利合
わせて2倍を返済しなければならない。
貸付金で生産基盤を整え、製品を輸出して元利以上に外貨を稼がないと、借金地獄に陥
る。すでに、多くの南の国は貸付・援助の融資より返済が多くなっている〈図１〉。
これが援助といえるのか。ODAがもたらしたものは貧富の差の拡大、ひいては食料配分
の偏りの激化ではないか。ついに、「南」のメキシコは1982年に返済不可能を申したてた
が「北」はこれを許さない。ペソの切りさげによる輸出の促進、はては、麻薬生産を黙認
して、借金の返済をせまった。また、アフリカのチャド、ニジェールなどは食料が絶対的
に不足しているのに、借金返済のために、食料ではなく綿花などの換金作物の生産が強い
られている。
図１．「北」は「南」に毎年1030億ドルを貸付けているが、同時に
「南」は1495億ドルを返済している（S.George, 1992より作図）。
発展途上国から、援助以上を回収している援助国もどきが多すぎないか。真の援助は自
立できる援助をつうじて、やがて援助を不要とする援助ではないか。
【コラム2.3】 自立できる援助を
ベトナムの病院で現地の人は日本人にはにこやかに挨拶・対応してくる。理由がわかり
、誇らしく思った。
ODA の一環として日本政府が瀟洒な病院を建てた。最先端の機器類も設置した。使える
人が限られるのでこれらはやがて劣化していった。これでは意味ある援助にはならないと
日本の医者数名がボランティアで滞在し、現地の人たちを医者に育てた。今は、育った医
者が現地の人を医者に育てるというプラスの循環が確立している。心のこもったボランテ
ィア援助である。まさしく自立できる援助である。
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